根据县委巡察工作统一部署,2024年4月1日至4月23日,县委巡察二组对县科协党组开展了巡察,并于2024年8月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县科协党组坚持把巡察整改作为重要政治任务,对反馈意见诚恳接受、照单全收,并高标准抓好整改。
一是加强组织领导。自巡察整改工作开展以来,党组始终严格贯彻落实好中央决策部署和省市县委的工作要求,站在讲政治和顾大局的高度,把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓。巡察组反馈意见后,坚决履行整改主体责任,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当整改问题,第一时间成立巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他班子成员为副组长,相关工作人员为成员,负责组织协调巡察整改工作的开展,确保巡察整改工作的顺利进行。
二是明确整改任务。本着“严、准、实”的总体思路,以县委巡察组反馈意见为依据,召开党组扩大会议,逐个问题逐项内容分析研究,逐字逐条梳理问题,深挖原因,制定措施,明确了责任领导、责任部室和整改时限,建立了分管领导督办、部室整改落实、办公室督促检查的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
三是扎实推进整改。对照巡察反馈问题情形和问题清单,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,防止类似问题发生。严守整改时限,能立即整改到位的重点督办,确保按时整改到位;对需要一定时间才能解决的,明确任务措施,确保取得阶段性成效。召开巡察整改专题民主生活会,收到良好实效。坚持把抓好整改与推进当前工作结合起来,把整改反馈问题与建立长效机制结合起来,不断巩固和扩大整改成果。
党组书记高度重视巡察整改工作,认真履行整改“第一责任人”的责任,迅速行动,带领班子成员全面认领整改任务,带动全体干部全力推进整改工作。
一是扛牢主体责任。切实把落实巡察整改与强化主体责任相结合,与强化班子队伍建设相结合,与强化党风廉政建设相结合,牵头成立整改工作领导小组,统筹协调整改工作的推进。及时组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见,认真检视剖析,深入开展批评和自我批评,为做好巡察整改“后半篇文章”奠定坚实的思想和组织基础。
二是坚持问题导向。对巡察整改指出的问题,全面梳理、查找原因。主持召开党组扩大会议,研究制定整改方案,逐项细化整改措施,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。对能够马上整改的问题,雷厉风行,立行立改。对需一定时间整改的事项,持续深入推进,确保各项整改措施不折不扣落到实处。
三是加强沟通协调。积极与县纪委监委、县委组织部和县委巡察办等部门相关负责同志保持沟通联系,及时报告整改工作进展情况和存在难点,通过接受上级指导、优化部门协同、精准分类施策,有效推动各项工作整改落实到位。对个别难点问题,积极主动协调上级主管部门和当事人,有效地促进了问题妥善解决。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
整改落实情况:
(1)系统掌握科技工作者信息。对接县委人才办、县人社局等部门,收集科技工作者信息,已在农业、工业、教育、卫生、文旅等重点领域建立科技人才信息库。
(2)密切与科技工作者的联系。有计划地组织我县部分科技工作者开展工作、学习交流,加强沟通联系。在今年“第八个全国科技工作者日”期间,对我县6名优秀科技工作者进行走访慰问和工作交流。在市科协第十次代表大会推选代表期间,组织干部通过电话、走访等形式,对一批科技工作者进行深入了解,择优选定8名代表和2名委员候选人上报。
(3)发挥基层科协的组织功能。引导乡镇科协主动了解辖区内科技工作者的学习、生活情况,增进了互动交流。
2、针对“助力创新驱动发展的力度不够大”的问题。
整改落实情况:
(4)组织骨干力量对企业专家工作站、学会服务站申报进行指导帮助,精准发力。今年9月,完成3家学会服务站申报,2家专家工作站通过市政府认定。
(5)克服“重建轻管”现象。对2024年新建的2家专家工作站(九鼎建设集团、合农农业科技有限公司),引导企业根据技术需求,主动对接、邀请专家进行指导,提升了企业的主观能动性和创新驱动成果。
3、针对“推进全民科学素质建设工作合力不够”的问题。
整改落实情况:
(6)积极牵头成员单位,实行多部门联动。充分利用“全国科技工作者日”、“全国科普日”等开展丰富多彩的线上线下活动。9月“全国科普日”期间,牵头教育、卫生等部门及相关乡镇,组织开展了大篷车进校园、科普电影进校园、科普志愿服务(义诊)进林洞村、梅城社区中秋科普等9场活动,收到了良好的联动效果。
(7)积极协调各成员单位,共同推进《闽清县“十四五”全民科学素质规划纲要实施方案》的施行。7月份牵头乡镇、有关县直单位发动干部职工、群众踊跃参与2024年全民科学素质网络竞赛,进一步鼓浓了全县崇尚科学的氛围。
4、针对“服务党委政府科学决策的主动性不强”的问题。
整改落实情况:
(8)加大为县委县政府决策服务的力度。采取座谈等形式,有计划有针对性地组织专家开展促进行业领域发展的建言献策活动,收集专家的意见建议,服务党委政府科学决策。对县政协委员王永源涉及我会工作的提案及时办结,得到委员的好评。
(9)加强引智引才工作。围绕农业、工业等重点领域、重点行业方面的技术需求,积极对接橄榄科技小院、专家工作站及学会服务站的专家学者,帮助解决技术难题。围绕“院士福建行”活动,根据海西汇农、西城食品2家企业技术难点,向市科协上报企业需求,积极邀请相关院士指导破题。
(10)加大人才工作力度。认真对照市对县的考核指标,精准发力,在主要得分项“学会服务站创建”方面加大力度,已完成3家企业的建站申报,比去年增加2家。2024年全市排名有望进第一梯队。
5、针对“科普工作重视不足”的问题。
整改落实情况:
(11)有针对性地对乡镇科协、企业科协、所属协会进行业务指导培训,提高协会开展活动的能力和水平。已进一步完善了乡镇科协分管领导和具体工作人员的信息,加强联系沟通。同时,对县农技协、县橄榄协会进行了业务指导。
6、针对“科普展教功能作用发挥不足”的问题。
整改落实情况:
(12)充分发挥县科技馆科普展览与教育的双重功能,大力开展科普宣传活动。加快推进馆校合作,9月份县科技馆与闽清县城关小学签订了“馆校结合综合实践活动”合作协议。9月以来,接待中小学生团队到科技馆参观学习共4组508人次,充分发挥了科技“第二课堂”作用;在下祝、东桥等乡镇开展“科普惠民乡村行”、“农村实用技术培训”等多形式科普宣传。充分用好县融媒体、科技馆公众号、梅城报等平台,对科普活动进行广泛宣传报道,扩大了科普宣传面。
(13)组织开展节假日科普活动。在学生暑假期间,开展了“假期科技创新科学普及”、“趣味科学秀”等青少年科普教育系列活动,吸引了众多青少年和群众参与,实现了动态活动与静态展示的有机结合。
(14)加强科普进校园宣传,丰富形式。开展“科普大篷车进校园”“科普电影进校园”活动2场,受到广大师生欢迎,提高了学生的科学兴趣。
7、针对“科普阵地未得到有效运用”的问题。
整改落实情况:
(15)加强对科技馆展项的维保。与合肥协力智能科技有限公司签订展品展项维修维护协议,安排一名专业技术人员进行每日检查维护,及时消除故障。科学安排好VR新展项的体验,增强了科技馆品牌的吸引力。
(16)组织开展馆外活动。有计划地组织开展科技馆活动进乡镇中小学。9月,组织科技馆人员进云龙中心小学,发放科普书籍200多册,深受师生好评。
8、针对“科普助力乡村振兴的作用发挥不够”的问题。
整改落实情况:
(17)根据乡镇实用技术需求,有计划地组织开展培训。与市科普服务中心进行沟通,已征得其负责人的同意,在技术方面予以指导。
(18)督促东桥镇科普设施建设经费的使用。目前已建成科普宣传室及相关科普宣传设施,资金已使用到位。
(19)加强对“科普示范村”、“科普助力乡村振兴村”的跟踪指导。及时跟踪抓好相关村的项目实施,提高了项目效益。
9、针对“对意识形态工作的重要性认识不足”的问题。
整改落实情况:
(20)坚持党组扩大会议“第一议题”制度。做到会议第一议题都安排学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神。如在10月24日党组扩大会议上,第一议题安排学习习近平总书记考察福建重要讲话精神,全体干部进一步加强了对讲话的科学内涵和精神实质的把握。
(21)责成并督促所属三个协会严格落实“一会一报”及科技馆公众号信息发布“三审三校”制度。目前制度得到严格执行。
(22)开展主题宣传。在科技馆公众号发布“中国科协举办党的二十届三中全会精神专题学习班”内容,在科普宣传栏设立三中全会精神学习专题专栏,学习进一步走深走实。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
10、针对“一把手未严格履行第一责任人责任”的问题。整改落实情况:
(23)党组书记认真履行第一责任人责任。进一步压实从严治党主体责任,及时开展廉政约谈和警示教育。在巡察整改期间,对4名干部进行谈话提醒和教育,组织科协机关党员干部云龙典利厝,参观廉政教育基地,接受了“全景式”的现场教育。
(24)加大班子成员对分管领域党风廉政建设的督促。在10月17日党组扩大会议上,党组书记要求班子成员继续加大对下拨资金使用的监管,确保资金安全,做到专款专用,提高资金使用效益。班子成员履行“一岗双责”和抓分管领域资金监管意识进一步增强。
11、针对“主动接受监督意识不强”的问题。
整改落实情况:
(25)增强主动接受监督的意识。党组书记在10月17日党组扩大会议上强调今后在研究人事、项目招标等重大事项时,都主动邀请派驻纪检组组长到会指导监督。全体班子成员和干部进一步增强了主动接受监督的意识,统一了思想。
12、针对“派驻纪检组落实监督责任不到位”的问题。
整改落实情况:
(26)加强日常监督。整合监督资源,形成监督合力,发挥“室组”“审巡纪”联动等部门单位的监督作用,加强对权力运行的日常监督。派驻纪检组参加科协2024年落实全面从严治党主体责任工作动员部署会、意识形态工作专题部署会及党组扩大会议各1次。对发现的问题发出监察建议书1份。
(27)强化风险防控。对科协重点领域、关键岗位、关键人员进行全面风险评估,加强关键人员廉政谈话。目前谈心谈话4人次。
(28)严肃纪律审查。对巡察科协移送的问题线索认真核查,严肃处理,截止目前纪检组已对巡察科协移送的问题线索立案处理2人。
13、针对“财经制度执行不严格”的问题。
整改落实情况:
(29)加强财务管理,严格规范财务工作各项手续。已杜绝决算编制费重复支出、打白条等现象。对需进行政府集中采购的项目,严格按照相关规定执行。下半年新购置13台电脑,均严格实行政府采购。
(30)进一步落实内控相关制度。已进一步规范了经手人签字、验收入库及领用等手续。
(31)要求财务人员加强财务知识学习。已安排会计、出纳人员认真学习《财务管理》、《财务报表分析》等,做到严格按规定履行职责,确保不出纰漏。下半年以来,财务人员业务水平得到提升,财务管理更加规范。
14、针对“对下拨专项资金监管不到位”的问题。
整改落实情况:
(32)加强对下拨专项资金使用的指导监管。关于对同一农牧公司、县总医院、闽清橄榄科技小院专项经费开支监管不到位的问题,已由县纪委监委对相关责任人员作出处理。同时举一反三,按照项目专项资金使用的相关管理规定,加强监管,确保了下拨各类专项资金按开支范围使用。
15、针对“招标程序不规范”的问题。
整改落实情况:
(33)加强有关招标办法的学习。在10月17日党组扩大会议上,组织学习了《福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法》,全体干部加深了对招标程序和相关规定的了解掌握。
(34)落实工作责任。要求分管领导、科技馆馆长对涉及科技馆招标的项目,包括科技馆物业服务采购项目等,明确责任,严格把好程序。明确科技馆馆长为第一责任人,分管领导负责把关审核。
(35)举一反三。在8月16日党组扩大会议上,党组书记强调对今后所有涉及招标的项目,都要认真对照招标办法及相关文件规定,严格执行。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
16、针对“落实‘三重一大’制度不够严格”的问题。
整改落实情况:
(36)严格执行“三重一大”制度。在8月16日党组扩大会议上,党组书记强调对今后涉及“三重一大”的事项,必须邀请派驻纪检组组长参加党组扩大会议,集体研究决定后再组织实施。10月24日党组扩大会议研究科技馆物业服务采购项目招标,主动邀请派驻纪检组组长到位指导监督,杜绝了“事后上会”现象的发生。
17、针对“党组在加强党的建设方面重视不够”的问题。
整改落实情况:
(37)切实把党的建设工作摆上重要议事日程。坚持做到党组每年听取机关党支部汇报机关思想政治工作情况、党建年度工作计划一次,此项工作已在10月24日党组扩大会议上进行部署。
18、针对“个别党员管理不规范”的问题。
整改落实情况:
(38)规范党员管理。对党员翁某辞职出国党组织未及时进行处理的问题,通过召开机关党支部支委会、党员会议并经10月24日党组扩大会议研究批准,对翁某作出停止党籍的处理意见。
19、针对“换届选举工作流于形式”的问题。
整改落实情况:
(39)加强对党支部换届流程的把握。在10月17日党组扩大会议上,集中学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,机关党员进一步加深了对党支部换届选举程序的掌握。并决定今后积极安排党支部经办人员参加县直机关工委组织的业务培训,下一次党支部换届要严格按照《条例》规定的流程,规范有序开展。
20、针对“股级干部提任程序不规范”的问题。
整改落实情况:
(40)进一步规范股级干部提任程序。党组书记于9月对负责考察上一批科技馆馆长、副馆长人选事宜的考察组组长进行谈话,提醒考察工作注意事项。在10月17日党组扩大会议上,组织学习《股级干部管理工作规范》,全体干部进一步熟悉掌握股级干部提任的程序。同时明确今后要组织经办人员参加相关业务培训,提高业务水平。在股级干部提任中,严格对照规定的步骤进行,做到程序合规、周全。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
21、针对“对待整改工作重视不够”的问题。
整改落实情况:
(41)提高对整改工作重要性的认识。对于上一轮巡察材料部分缺失问题,组织全体干部认真反思,并在8月16日党组扩大会议上强调认真做好本轮巡察材料的整理归档,确保不再出现类似情况。目前已完成已整改问题的内页资料规整。
22、针对“未健全整改长效机制”的问题。
整改落实情况:
(42)建立长效机制。要求每位干部今后认真填写出差审批单,财务人员对照县里的统一标准进行把关,分管领导严格审核,确保不出差错。组织对出差审批单填写情况进行了摸底排查,没有发现问题。
23、针对“落实整改日常监督不够到位”的问题。
整改落实情况:
(43)加强整改日常监督。在10月24日党组扩大会议上,党组和派驻纪检组就今后加强整改日常监督明确了努力方向和措施。对“资金监管不到位”问题进行分析、研究,要求分管领导和具体经办人员做到定期或不定期对下拨资金使用情况进行检查,发现问题督促立即纠正。目前,整改日常监督常态化推进。
三、需长期整改事项进展情况
1、针对“科普工作重视不足”的问题。
整改落实情况:
(1)加强业务培训。我会拟于近期召开县级协会与乡镇科协业务培训会,对科普、人才等科协工作的相关业务进行讲解和培训,已基本完成会议筹备。通过培训,让与会同志进一步增强对科协业务工作的认识和把握,进一步提高各级协会开展活动的能力和水平。
2、针对“对待整改工作重视不够”的问题。
整改落实情况:
(2)认真做好整改资料归档。已完成大部分整改问题的内页资料及佐证材料的梳理。待全面完成整改后,组织人员对所有材料进行核实、装订、归档。同时安排办公室专人负责保管,确保资料不丢失。
四、下一步工作打算
1、强化理论武装,提高政治站位。
组织全体干部认真学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记近期视察福建重要讲话精神,用科学理论指导实践,推动工作。以巡察整改工作的实际成效,进一步提升科协干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终做到旗帜鲜明讲政治,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2、加强制度建设,提升管理水平。
完善相关制度规范,堵塞管理漏洞,强化制度约束。坚持用制度管人管事,通过建章立制,促进整改工作真正落地见效。加强制度执行检查,确保制度得到有效落实。建立健全制度评估机制,及时发现制度缺陷,不断改进完善。
3、巩固整改成果,增强工作实效。
持续开展“回头看”,确保整改的问题不回潮、不反弹。对未完成整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,按照既定目标扎实推进,确保全面完成整改。建立长效监督机制,加强对整改落实情况的跟踪问效。推广整改经验,用好用足巡察成果,在科协系统推广应用,进一步激发科协系统干部担当作为,开拓创新,不断提高科学普及和人才工作水平,更好地助力全县乡村振兴和闽清高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22332284;通信地址:闽清县梅溪镇里寨路3号;电子邮箱:mqkxbgs@163.com。
中共闽清县科学技术协会党组
2025年1月21日