2020年县政协工作情况通报

县长、各位副县长：

大家好！根据会议议程安排，我代表县政协向各位领导通报一下今年以来的政协工作情况。

2020年，在县委的坚强领导下、县政府的大力支持下，县政协以学习贯彻十九届五中全会和县委政协工作会议精神为动力，锚定新时代人民政协的新方位新使命，紧扣县委十次、十一次全会决策部署，积极搭建履职平台，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为全方位推动闽清高质量发展超越尽智出力。

一、聚焦思想政治引领，发挥好政协教育引领的平台作用。我们牢固树立崇尚学习、加强学习的导向，坚持把加强思想政治引领贯穿于各项履职实践，增强委员完成好“委员作业”的意识和能力。一是抓好学习教育活动。以党组理论学习中心组学习为引领，以机关集中学习为常态，结合主席会议、常委会议等例会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录等学习研讨活动，深刻领会习近平总书记提出的新思想新论断新要求，把党的创新理论与发展实践紧密结合起来，把学习成果转化为推动县委、县政府中心工作和政协工作的实践成果。二是举办专题学习活动。围绕“推动《民法典》实施 建言资政关注民生”“党的十九届五中全会精神”等主题，邀请省委党校和厦门大学教授做专题学习辅导报告，为委员更加准确把握《民法典》和五中全会的精神实质夯实基础。同时，积极参加市政协举办的“委员讲堂”学习活动，组织全体机关干部通过市政协委员会议视频系统全程收看收听讲座，并积极参与讨论。三是加强政协党的建设。贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》以及省、市、县委实施意见，压实压紧责任对标整改，推动逐项落实到位。开展“反腐倡廉警示教育”“红色印记”等主题党日活动，组织参观“颂孝廉”文化艺术作品展和“吴孟超院士馆”,让党员思想政治深受洗礼，党性修养再提升。

二、聚焦主业提质增效，发挥好专门协商机构的特色优势。我们认真贯彻“五个共同”工作机制，坚持把协商作为主责主业，把“搭台”作为主要工作方式，大兴调查研究之风，不断提升委员建言质量和水平。一是开展专题协商谋发展之计。围绕“提升闽清城市治理能力和管理水平”议题开展专题议政性常委会议协商，与会委员紧扣城市治理的规划、建设和管理三大环节提出35条意见和建议，县长出席会议并讲话，充分肯定了政协协商活动的现实意义。我们报送的专题协商情况报告，县委县政府主要领导均作出批示，要求部门认真研究、充分吸纳，县政府办公室制定《闽清城市治理能力提升项目建设任务清单表》，将委员提出的合理化建议按类别细分成33项具体任务，推进转化落实。二是开展对口协商献发展实策。以专委会为依托，聚焦“优化营商环境”“七五普法工作”“六清工作”等议题开展专题协商、对口协商。如，在“优化营商环境，服务保障高质量发展”对口协商会上，与会委员围绕如何进一步优化营商环境，从加强落地企业服务、惠企政策宣传落实、窗口服务队伍建设、小微企业金融扶持、补齐硬件设施短板、干部队伍作风建设等6个方面提出意见建议，形成协商情况报告报送党委政府供决策参考。县委县政府主要领导签批意见，对协商成果转化工作作出部署安排。三是开展提案办理协商助发展之力。完善提案办理协商机制，首次将提案办理工作列入县政府常务会议进行审议，明确每一件提案由一位县领导领衔督办，并形成督办专件，推行挂图督办，确保提案办理落到实处。开展提案办理协商，筛选5件关注度高、涉及面广的委员提案作为重点提案，分别由县政府、县政协领导联合督办。如“加强行政事业单位闲置资产管理”重点提案，在前期充分调研的基础上，县政府副县长和县政协副主席牵头召开提案办理协商会，并以县政府专题会议纪要形式，明确解决办法，委员意见建议得到了转化落实。

三、聚焦全县中心大局，发挥好政协民主监督的独特优势。我们发挥委员位置超脱、联系面广的优势，紧扣关键内容，找准着力点，通过提出意见、批评和建议的方式，寓监督于支持之中，以监督促发展。一是发挥会议监督作用。在政协举办的各种会议和履职活动中，鼓励委员以问题为导向，讲真话、建诤言，大胆提出批评意见，理直气壮开展监督。在十三届县政协四次全会上，委员们针对老旧小区改造、城乡公交一体化、生态环境保护、5G基站建设、县级医院急诊科建设等问题提出监督性意见，推动相关问题得到重视和解决。在关于市政基础设施建设情况通报会上，政协委员与县政府分管领导及住建局负责同志深入沟通交流，围绕“加快建设城区至新城休闲步道”“天行大桥北岸连接梅城大桥步道建设”和“榕院临时农贸市场提升改造”，以及“台山桥头公厕建设”等问题提出意见建议，相关部门负责同志现场解答，作出表态，增强了监督的效果，政协会议协商式监督的特点和优势得到了充分体现。二是发挥视察监督作用。坚持把视察作为民主监督的重要抓手，先后组织委员开展了“废弃矿山生态环境恢复治理”和“工业用地整合与管理”专项视察，通过现场走访察看，委员们知情明政，掌握实情。在相关协商座谈会上，与会委员主动发声，针对废弃矿山治理措施、资金投入、后期管护，以及工业项目用地规模、出让合同的履约管理等问题，指出不足和存在问题，以“商”促“督”，提出改进意见，并分别形成专项视察报告报送县委、县政府，县政府办公室印发《加强打击非法违法采矿及废弃矿山生态治理长效管理机制的实施方案》《关于严格土地节约集约利用保障产业用地的若干措施》予以落实转化。三是发挥专项监督作用。围绕“六清”工作、“校园工程建设”等议题开展专项民主监督活动，先后多次组织委员深入桔林、雄江、塔庄等乡镇开展实地走访，了解“六清”工作现状和校园工程建设进展情况，与有关乡镇、部门负责同志深入分析存在困难和问题，探讨工作对策和措施，提出监督性意见建议，并以专题民主监督报告形式向县委、县政府反映。

四、聚焦人民至上理念，发挥好人民政协制度的重要作用。我们坚持人民政协为人民，自觉站在人民立场想问题、谋对策、办实事，用担当和实干服务群众，使政协履职更好体现人民意志、维护人民利益。一是倾力开展协作帮扶。组织机关党员志愿服务队党员赴省璜镇合龙社区、洋里村等结对帮扶社区、村开展“微心愿”“志愿者服务”“结对帮扶”“六清行动”“垃圾分类宣传”等活动，充分发挥党员先锋模范作用，密切党群干群关系，促进社会和谐与稳定。结合“七一”“烈士纪念日”“重阳节”等时间节点，深入梅城、梅溪、东桥、下祝等地开展困难家庭、光荣烈属和老干部、老党员慰问活动，拉近了党群和干群的距离。二是服务挂钩联系乡镇。充分发挥经验优势、资源优势，把担任行政村村干工作与红色领航工程，以及村集体经济实力跃升工作任务相结合，帮助挂钩村（社区）理清发展思路，协助解决具体问题。组织县政协“三农”工作服务队深入坂东、金沙、雄江等乡镇开展金秋助学活动，帮扶家庭困难学生16人，每位学生资助1000元助学金。凝聚爱心，为政协委员释传彬法师牵线搭桥，联系家庭困难学生18人，每位学生资助1000至5000元不等助学金，共计46000元，传递社会正能量。联合市政协农业和农村委、马尾区政协农业和农村委开展“科普进校、金秋助学”活动，慰问学生20名。三是助力疫情防控工作。全体委员识大局、勇担当，积极响应县委号召，第一时间投身抗击新冠肺炎疫情斗争，踊跃捐款捐物，据不完全统计，全县政协委员及委员企业通过各种渠道捐款195.6万元，捐赠口罩、防护服、体温枪和消毒液等医用物资价值约178.2万元，充分展现了全体委员团结一致抗击疫情的大爱情怀和责任担当。围绕疫情防控、复工复产、“双百双千”增产增效、房屋结构安全隐患排查、“六稳”“六保”等工作，深入梅城、东桥、下祝等乡镇，协助基层反映和解决问题，推动落实针对性、可操作性的惠企助企政策、减负措施和创新举措等，全力支持和帮助企业解决堵点和困难。

五、聚焦广泛凝聚共识，发扬好统一战线组织的优良传统。我们坚持把凝聚共识作为政协履职的重大政治任务，积极营造坦诚协商、互动交流氛围，在求同存异，体谅包容中，碰撞思想、增进共识。一是在大战大考中凝聚共识。突出非常时期的思想政治引领，第一时间向全体委员发出《倡议书》,迅速动员全体政协委员和机关干部积极投身疫情防控和应急响应保障工作之中，并通过走访调研和工作督促等措施，带动委员和界别群众坚定信心、积极作为，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。二是在宣讲宣传中扩大共识。采编委员抗击疫情故事宣传片，用镜头宣讲“战疫”一线感人故事，展示委员风采，激发履职热情。积极配合省政协莅梅开展防疫事迹宣讲活动，传递抗击疫情精神，坚定发展信心，汇聚前进力量。三是在沟通联系中深化共识。积极搭建平台，结合政协例会和协商监督、调研视察等履职活动，以及分片区分界别召开委员政情通报会等渠道，促进委员知情明政，在释疑解惑中增进理解，在互动交流中凝聚共识。去年，在市对县绩效管理公众评议中，县政协委员评议得分100分、居全市第一位。

  今年以来，县政协紧扣县委、县政府中心工作，认真履行职能，取得了一些成绩，但与全体委员和人民群众的期望相比，工作还存在许多不足，需要在今后工作中不断加以完善和改进。

下一阶段，县政协将按照年初确定的目标任务，重点抓好以下几项工作：一是认真落实县委部署要求，奋力冲刺，做好年底各项扫尾工作。二是认真做好县政协十三届五次全会的材料、会务、安保等各项准备工作，确保县政协十三届五次全会顺利召开。三是认真谋划明年专题协商、民主监督和调研视察议题课题。继续采取“党政点题出题，政协征题选题”方式初步确定了县政协明年工作重点议题课题。经县政协党组扩大会议讨论研究，初步确定了2021年调研、协商、视察和监督课题。主要有：围绕老龄服务事业发展，就“城乡养老服务”议题开展专题议政性常委会议协商。聚焦支柱产业发展、教育改革问题，就“做强做优建筑产业”“师资队伍建设”等议题开展专题协商、对口协商。紧扣县委、县政府中心工作，就“中建产业园发展”“规范‘三资’管理，助力乡村振兴”“历史文化街区的保护与开发”等课题开展调查研究，提出前瞻性意见建议供党政部门决策参考。围绕我县重点建设项目、卫生事业发展，开展“城乡供水一体化”“村卫生所建设”专项视察，助推相关工作尽快落地落实。聚焦乡村振兴、民生工程问题，围绕“生活垃圾分类”“美丽河道建设”“台山大桥至溪口大桥休闲步道建设”等开展专项民主监督，推动工作部署落实到位。以上选题情况请各位领导提出宝贵意见。