2022年，闽清县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下： 

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措和成效

一是加强组织领导。按照县委依法治县委员会印发的《中共闽清县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，明确局法治建设重点工作。明确局主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责，其他各位局领导分别履行分管工作范围内相关职责，加强法治建设工作部署推进。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入局党委中心组学习计划，运用好学习强国app、应急管理干部网络学院、福建干部网络学院等学习平台，以及全局学习会、参观实践等多种形式，强化《宪法》、《民法典》以及各类法律法规规章的学习。二是强化责任落实。落实执法人员持证上岗制度。按照各级应急管理系统工作安排，组织局行政执法骨干力量参加应急管理业务培训，提高应急管理队伍法治素养和执法能力。目前，我局共有23人通过安全生产行政执法考试。推动各乡镇各有关部门落实安全生产属地管理和行业监管责任。强化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业安全监管，通过执法检查、培训教育、约谈提醒、集中现场观摩、邀请专家“会诊”等形式，推动企业落实安全生产主体责任。开展“双随机、一公开”执法检查，依法公开局相关执法检查、行政处罚等信息。每年与有资质律所签订法律服务协议，严格落实重大行政决策法定程序，按照规范邀请法律顾问对规范性文件制定、事故调查分析及合同协议合法性进行审查把关。定期清理现行规范性文件，确保现行各项政策性文件的合法性。三是强化宣传教育。制定局年度“谁执法谁普法”工作计划，坚持系统内普法、社会面普法和执法过程中普法相结合。提请在县委理论学习中心组、县委党校等开设安全生产和应急管理课程；邀请福州大学环境与安全工程学院安全技术与工程系黄萍教授开展《生产安全事故灾难及突发事件应急处置》授课。组织开展“5.12”防灾减灾日、安全生产月、民法典主题宣传月、国际减灾日等活动，通过举办咨询活动、发放宣传品、播放宣传片、应急演练、防灾救护教学演示、主题宣传等方式，提高群众法治意识和防灾减灾意识。组织开展“2021-2022年度全市国家工作人员统一学法考试”，以考促学，让宪法知识深入人心。坚持以案释法，将普法宣传教育渗透到监管执法办案全过程，通过以案说法、以案普法、以案学法等方式，普及法律常识。

（二）2022年开展行政执法工作主要情况

2022年度，我局办理行政许可7件；出具行政处罚33份；实施行政强制0次；做出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。

（三）行政复议与应诉情况

2022年涉及本单位作为复议被申请人的0件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件，败诉0件，败诉率为0%，法院开庭案件0件，行政机关负责人出庭应诉0件。

（四）2022年度制定和报备规范性文件工作情况

2022年度，我局积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。2022年我局共起草（含代拟稿）0份规范性文件，并严格按照《福州市行政机关规范性文件管理办法》的规定报送备案。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习不够深入系统。学习方式比较单一，与安全生产、应急管理有关的法律知识学得较多，其他法治知识学得较少。二是普法形式不够丰富多样。一般通过发传单、发短信、进企业、进社区、进村居等开展普法宣传，普法宣传教育效果不够显著。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局严格按照《中共闽清县委办公室 闽清县人民政府办公室印发<关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务清单的通知》（梅委办〔2018〕22号）文件要求，局党委书记、局长履行推进法治建设工作第一责任人职责；其他领导根据职责分工履职，安排专人负责法治政府建设、法治宣教等工作。将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入局党委中心组学习重要内容，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，落实法律顾问制度和规范性文件管理制度，依法依规公开政府信息。严把行政审批关口，强化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业等领域行政执法力度。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

一是压实责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，强化法治知识学习贯彻，落实法律顾问制度，强化法治宣传队伍建设。二是规范执法。规范安全监管执法，落实行政执法三项制度，开展“双随机”执法检查，营造良好的社会环境。三是多样普法。落实“谁执法谁普法”责任，扎实开展“八五”普法，采取多种形式，将安全生产和应急管理普法宣教融入到执法检查、执法办案全过程。

五、其他需要报告的情况

暂无。

                                                                                    闽清县应急管理局

                                                                                    2023年1月9日