2022年,闽清县工业和信息化局严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《闽清县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)主要举措和成效
2022年以来,我局先后共4次专门召开会议研究部署推进法治建设相关工作。局领导就推进法治建设进行多次批示。
建立健全有关制度。健全工信局案件审核和重大案件集体研究决定制度,认真落实法律顾问制度,按要求聘用法律顾问,与法律顾问签订聘用合同;落实重大行政决策、重要文件法律顾问把关制度。
将执法工作与普法宣传相结合。局商务综合行政执法大队下乡执法期间开展普法宣传,增强执法对象法律意识和对商务行政执法工作的理解和支持。今年以来,共出动车辆75辆次,执法人员205人次,对全县饮品店使用塑料吸管、单用途商业预付卡、家电维修服务业、汽车销售、新型材料等领域开展日常巡查,发放宣传资料、宣传册700多份。2022年,根据安排,于6月30日在县电视台开展1期《保护电力设施,你我共同参与》政策解读。
规范行政执法。做到行政执法主体合格,商务行政执法大队人员持证上岗,严格落实持证上岗制度,并按要求做好案卷整理归档工作。落实执法全过程记录制度,商务综合行政执法大队在执法过程中配备执法记录仪,对全过程进行记录。推行行政执法公示制度,按规定完成两法衔接信息共享平台接入工作。按规定公布行政许可和公共服务事项的办事指南;按规定公布行政处罚裁量基准;及时对变动的行政职权进行梳理和公布。
强化节能,保护生态。我局围绕重点用能领域开展节能工作。一是工业领域节能。落实节能目标责任,强化重点用能企业节能管理工作,提升企业节能意识,为企业节能降耗“把脉问诊”。同时根据全国每年一度的“节能宣传周”活动部署,通过开设咨询点、发放宣传资料、挂宣传横幅、张贴标语等广泛宣传节约能源,营造节能减排全民行动的良好氛围,推动我县节能工作深入开展。二是机关节能。我局认真落实节能减排工作,严格执行节电、节水等各项节能指标,从抓思想教育入手,注重科学合理,完善节能措施,树立循环经济观念。三是商贸领域节能管理。大力倡导绿色、节能、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯,倡议公众进一步增强资源意识、节能意识和环境意识,做到绿色消费、合理消费。
(二)2022年开展行政执法工作主要情况
2022年度,我局办理行政许可1件;出具行政处罚0份;行政监督检查93次;实施行政强制1次;做出行政确认0份;开展行政征收0次;行政给付0次;行政事业性收费0项;其他行政行为0次。
(三)行政复议与应诉情况
2022年无涉及本单位作为复议被申请人的案件与涉及本单位作为被告的行政诉讼案件。
(四)2022年度制定和报备规范性文件工作情况
2022年度,我局积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作,今年以来我局共起草(含待拟稿)2份规范性文件,并严格按照《福州市行政机关规范性文件管理办法》的规定报送备案。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在不足。商务、工信执法领域法律法规比较多,线长面广,一些领域的执法分工还不够明确,部分执法人员自身执法水平还有待进一步提高。
(二)原因分析。一是部分执法人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距,法治思维有待提高与进步。少数干部主动学习、全面学习意识不够强烈,缺少深入钻研,满足经验和一般性掌握。二是接受业务培训精准度不够,缺少良性互动,深入探讨交流较少,依法行政水平有待进一步提升。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局严格按照《中共闽清县委办公室 闽清县人民政府办公室印发<关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务清单的通知》(梅委办〔2018〕22号)文件要求。一是加强领导,提高认识。成立局依法行政工作领导小组,由局主要负责人担任组长,其他领导同志担任副组长,相关科室负责人为成员,切实担负起本部门法治建设第一责任人职责,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。局负责人带头深入学习全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规,落实党组会前学法、领导干部法治讲座等制度。印发党组理论学习中心组学习制度,按照年度学习计划抓好学习。二是对照目标,落实责任。严格对照《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务清单》,细化目标任务,层层分解落实到具体责任科室、责任人,形成一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局,确保每一项工作责任到人,每一项任务落到实处。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年,我局将全面贯彻落实上级决策部署,扎实推进依法决策、依法行政,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)推进法治建设提高法治水平。坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,进一步加强商务、工信执法法治建设,保质保量完成各阶段工作。
(二)着力加强干部人才队伍建设。一是加强教育培训。除开展法律知识教育培训外,加强专业知识的培训,加强行政执法知识的教育,确保培养高水平专业人才。二是把全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规知识融入到党组、党支部的学习中,提高全体干部职工法治意识、法律修养,增强法治观念。
(三)加强执法部门联动,进一步促进执法监管到位。加强同公安、市场监管、应急等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对商务、工信领域经营活动执法监管。
(四)加大普法力度做好八五普法。继续贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,落实普法责任清单,着力加强法治政府建设宣传工作。一是利用微信等多媒体有针对性地开展商务、工信法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动,营造良好的商务法治氛围。
五、其他需要报告的情况
无。