各位代表：

　　受闽清县人民政府委托，现将闽清县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请县第十八届人民代表大会第四次会议审议，并请县政协委员和列席会议人员提出意见。

　　一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是习近平总书记提出建设“活优富美”新福建十周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”重大部署，秉承“两区开发、两翼齐飞”发展战略，在县委和县政府的正确领导下，在县人大常委会的监督指导下，高质量推进“六个新闽清”建设，主动融入都市圈、建设山水城，经济社会保持平稳向好态势，各项指标稳中有进，经济工作连续六次在全市作典型发言。预计全年，地区生产总值（GDP）增长6.6%；其中，一产增加值增长4.6%；规上工业增加值增长10.0%；建筑业增加值增长10.0%；三产增加值增长3.0%；固投增长16.7%、工业固投增长11.3%；社会消费品零售总额增长7.0%；实际利用外资完成进度412.8%；一般公共预算总收入按可比口径增长6.0%；地方一般公共预算收入按可比口径增长3.0%；城镇居民人均可支配收入增长5.8%；农村居民人均可支配收入增长6.4%。

　　（一）产业转型升级加快，新质生产力焕发新活力

　　1.传统产业加快转型。今年来，盛利达陶瓷铝合金模板、唯氏金属生产线技改等77个技改项目完成投资51.97亿元，比增21.1%。全县30家建陶企业完成炉窑末端脱硫工艺升级。九鼎建设集团粘滞阻尼墙技术获省专利奖三等奖，实现省专利奖零的突破。神州建设、创盛建设获省科技进步奖三等奖。大莲电瓷入选省级制造业单项冠军企业。鑫诚明科技、荣清橡胶列入市级中小企业数字化转型试点城市被改造试点企业名单。数字农业发展步伐加快，新增天成农业、白岩山农业等2个市级农业物联网应用点项目。

　　2.优势产业持续发展。建筑优势持续巩固，预计全年产值1382亿元，总量居全省县区第一；闽清一建获批特级资质，新增一级企业2家；目前，全县特级企业2家、一级企业34家、产值超亿元建筑业企业64家。现代农业发展壮大，闽清橄榄入选全国名特优新农产品名录；新增岭山农业沃柑、糖桔等绿色食品标志4个；“闽清甜笋”地理标志证明商标注册成功，全县地标总量达9件，居全市第一。建成青创生态农业、同一农牧等省级现代农业智慧园2家；新增吉宁农业合作社、闽供农业合作社等省级优质场（社）11家，新增东方神韵、一心食品等市级龙头企业5家。园区建设坚实有力，投资19亿元，实施工业（产业）园区标准化建设项目11项；经开区入驻企业达128家，产值突破150亿元；完成经开区管委会服务中心、产业园道路等5个项目建设；220千伏输变电工程等3个项目有序推进。完成闽清县绿色产业园地块三约270亩地块砂石土处置。

　　3.新兴产业有所展现。今年来，规上战略性新兴企业完成产值94.45亿元，同比增长4.3%；企业技术合同认定成交额达4.1亿元，完成率820%，全市第一；2023年度R&D经费内部支出3.42亿元，比增28%，全市第三。新增5G基站161个，基本实现闽清乡镇发达行政村5G网络全覆盖。推荐创秦科技、欣享悦等19家企业申报高新技术企业，备案科技型中小企业14家，新增航华木业、和盛崇业电瓷等创新型中小企业5家，新增威朗生物科技、欣弘机电等4家省级专精特新企业。与东华大学达成战略合作，签约成立东华闽台陶瓷研究院。

　　（二）资源要素有效利用，投资拉动进一步释放

　　4.投资空间持续拓展。预计全年，全社会固定资产投资完成188.55亿元，比增16.7%；工业固定资产投资比增11.3%。2024年第三季度重大项目亮晒工作排名全省第8。梅溪休闲栈道工程、闽清县老旧小区洋桃片区改造工程等476项县重点项目完成投资额350亿元。处置盘活批而未供土地595.81亩、闲置用地183.95亩；出让、划拨土地28宗625.67亩；南山片区西地块、梅溪新城上埔路北侧商住地块成功拍卖。获批专项债资金17.4亿元、超长期特别国债资金2.05亿元、中央预算内资金3234万元。

　　5.消费潜力持续挖潜。举办“爱购闽清”“十八坂”商贸文化旅游节等系列促消费活动；全力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，持续开展家电、家装、汽车置换、电动自行车、农机等领域消费品以旧换新活动，拉动内需，扩大消费；预计全年，社会消费品零售总额49.4亿元，比增7.0%；新增提升规模以上商贸服务业企业63家。成功创建省级客货邮融合发展示范县，实现邮政、“三通一达”、极兔等8个社会主流快递品牌村级全覆盖，电商交易额突破8亿元，乡村快递进村超40万件。雄江镇获评省级全域生态旅游小镇；闽清福派民宿预订专区在福建官方数字文旅平台上线；开通福州至闽清旅游直通车，推出各类精品旅游路线35条；全县接待游客584.61万人次，比增29.78%，实现旅游收入49.78亿元，比增38.09%。

　　6.招引质效聚力提升。深入推进“全员招商”，参加福州国际招商月、“9·8”厦门投洽会、海洋装备大会等省、市重大经贸活动，全年引进槿宇新型装配式集成墙体、福州鑫广泰工贸等高质量产业项目45个，总投资79.22亿元；会审落地台宝智能化家具生产线、科达智能化抛釉生产线等项目11个，总投资68.53亿元。

　　（三）改革开放行稳致远，民营经济活力稳步提升

　　7.重点改革迎来新突破。十大领域32项改革任务、26项重点改革事项有序推进。新增闽清县困难群众“四帮四扶”改革创新省级试点、“福村宝”群众医疗互助市级试点；县域医共体联合病房市级试点持续推进，新增白樟卫生院、东桥中心卫生院等6个乡镇卫生院试点。宏琳厝登上央视直播节目《古厝里的中国（第二季）》；《生财有道—关于梅溪橄榄产业链的宣传节目》《春暖花开·福建闽清：千亩桃花开 春意满山乡》等作品在央视播出。“113”生态警务模式受到省公安厅充分肯定，在全省生态警务经验交流现场会上作典型发言。梅城社区入选省级儿童友好社区。无障碍设施样板入选全省示范推广典型案例。闽清2024福建省乡村振兴热度综合指数全省排名前十。

　　8.人才强县注入新活力。合农科技、九鼎建设集团等2家专家工作站获市政府认定；推荐西城食品、鱼天下生态农业等3家企业申报省级学会创新驱动服务站；心上莲人才驿站入选市级人才驿站。“1+1+N”人才政策进一步落实，2024年认定高层次人才228名、农文旅产业特色人才16名，推荐申报国家级产业人才、国家特殊支持计划、省引才“百人计划”、省创新创业之星、“榕创之星”等23人次。选认个人科技特派员89名、团队科技特派员14个，实现省市科技特派员乡镇全覆盖、县级科技特派员行政村全覆盖和一二三产业全覆盖。

　　9.民营经济汇聚新动能。今年来，民间投资比增3.2%，全市第10。九鼎建设集团、民益建工公司入围省民营企业100强；在福建省建筑施工企业信用综合评价系统前100名中，房建、市政类企业数分别占比9.0%、9.0%，在全省名列前茅。营商环境持续优化，推行“一件事打包办”,为企业优化15组“主题式”套餐服务。全年新注册登记民营企业883家（规上9家），全县民营企业数量达到6597户（规上155家）。建立闽清县小微企业融资协调工作机制，发放小微企业各类贷款344笔3.8亿元、兴农融资公司发放政府融资担保资金1.93亿元。

　　10.开放型经济打开新局面。优化外商登记服务，今年以来，办理外资企业新设25家、变更30家。全力服务在梅外企，重点跟进马来西亚启德行集团在梅酒店项目;组织普洛机械等企业参加第四届中国国际消费品博览会、第八届中国—亚欧博览会、第135届中国进出口商品交易会及跨交会等展销会活动，支持企业“应展尽展，能出尽出”。预计全年，实际利用外资到资1857万美元，完成进度412.8％，全市第2；出口总额35.4亿元，完成全年进度91.0％，全市第10。

　　（四）生态环境更加宜居，生态含绿量不断提高

　　11.绿色经济绘就新篇章。在全市率先实施30万亩、产值100亿元的国家储备林项目，开展28944.18亩林地流转、林木收储；闽清林业碳票微信小程序启用，开出全市首单“梅邑碳票”，打造了“国家储备林”“森林巡处体系”“林业碳票”林业改革三大样板；获评省级林下经济重点县、笋竹精深加工示范县、现代竹业重点县；新增金龙湾农业专业合作社、共创农业专业合作社等5家新型林业经营主体。

　　12.和美乡村展现新面貌。57个乡村振兴项目完成投资5789万元，25个农文旅示范区建设项目完成投资12.1亿元。成功创建省级传统村落集中连片保护利用示范县，传统村落集中连片整治示范项目完成投资6878万元。“六清一改”专项整治持续推进，农村人居环境整治积分制考核排名全市第2。创建省级森林村庄3个，提升绿盈乡村6个；梅溪镇榕星村（橄榄）、下祝乡源溪村（粽叶）入选省级“一村一品”专业村名单。省内首个“村网共建”暨乡村振兴联合工作站在东桥镇成立；心上莲项目获评“万企兴万村”行动省级优秀典型案例；“渔火雄江”乡村文旅新体验项目入选省级数字文旅应用场景优秀案例。

　　13.环境治理取得新改善。全面有序推进第三轮中督、第二轮省督反馈问题整改工作，57件第三轮中督信访件全面办结；全省首个建陶企业含酚废水集中处置项目投用。1-11月，全县空气质量优良天数比例99.7%，主要流域国省考核断面水质达标率保持100%，各级集中式水源地水质达标率100%。完成养殖网箱清退12.8万平方米，历史遗留矿山生态修复267.96亩；完成植树造林1.45万亩、重点区域林相改善1303亩、森林质量精准提升3.53万亩。实施地质灾害隐患点治理15处。

　　（五）区域融合产业协同，新型城镇化深入推进

　　14.基础设施展现新成效。积极融入福州都市圈建设，镇镇通高速工作进一步落实，京台高速复线（闽清段）、邻县高速（闽清至永泰）、福州至闽清城际轻轨等重大交通项目加快推进；G316国道雄江段全面贯通。预计梅溪大桥元旦前竣工通车、南山纵二路春节前实现贯通。完成桔林、池园、省璜等16个客运站改造；新增在建停车场8个、公共停车位197个、电动汽车公共充电桩（标准桩）101个。

　　15.新区建设迈上新台阶。新城建设全面提速，梅溪新城实施供电公司生产综合用房、石湖至梅埔道路改造工程等县重点项目33项，完成投资约21亿元；梅溪物流园马坪段护坡治理工程等3个项目提前竣工验收，启源大酒店周边景观提升工程、橄榄深加工等27个项目有序推进，梅溪新城启源国际大酒店试营业。闽清新区开发稳步推进，金坪里片区控制性详细规划调整前期准备有序进行。南山片区老旧小区及周边基础设施建设工程（暨南山步道）等21个项目前期工作有序开展。

　　16.城乡融合取得新进展。实施各类城乡建设项目23个，总投资28.6亿元。2023年5类城乡建设品质提升省级样板工程考核全省第一。完成老旧小区改造提升项目、闽江货运智能枢纽中心项目二期等9个项目，梅溪休闲栈道建设工程、传统村落集中连片整治示范等15个项目扎实推进，乡镇生活污水治理运行建设项目建成，新建改造雨水管网8.5公里、污水管道285公里，35千伏下祝变主变扩建项目顺利竣工。城乡客运公交一体化改造成果进一步深化。

　　17.梅台融合呈现新气象。雄江镇闽台乡建乡创合作样板片区成效凸显，打造海峡乡建乡创家园，共吸引13个品牌、14家台企入驻；上莲乡佳头村完成某年某月体验馆、闽台合作服务中心等7个项目建设；三溪乡溪源村设计咨询陪护式服务等16个项目与台湾团队签订合同并成功落地。推荐麒麟山茶业、羊顺生态农业等两家企业申报榕台精致农业项目。塔庄镇获评省级闽台乡建乡创样板集镇；闽台乡建乡创合作样板县经验做法获省委、市委领导批示肯定并入选省住建厅《村镇建设可复制经验清单》在全省推广。省级两岸乡建乡创（乡村环境整治）标准共通试点稳步开展。举办张圣君“游田了”、海峡青年节“青连两岸”等各类文化融合活动。

　　（六）民生福祉稳步增进，群众幸福感持续提升

　　18.社会保障坚实有力。70项为民办实事项目全部完成；民生支出超26亿元，占一般公共预算支出比重保持在80%以上。保障高校毕业生、农民工等重点群体就业，开展各类职业技能培训768人次，发放职业技能补贴等各类补贴84.3万元，城镇新增就业1362人。发放低保、特困救助金等困难群众救助补助资金1.04亿元。城乡居民基本养老保险最低标准提高至270元每人每月，发放养老金1.78亿元。新建投用梅溪社区、大溪村等长者食堂9个、溪口社区、塔庄社区等乐龄学堂3个，改造提升塘坂村、隔兜村等12所农村幸福院；金太阳老年公寓达五星级。全国无障碍示范县项目有序推进。开工保障性租赁住房533套，开工率100%，完成裸房整治1955栋。

　　19.卫健事业长足发展。县总医院区域应急医疗救治设施建设项目前期工作有序推进。县总医院加入省肿瘤专科医联体，获评省级创伤救治联盟创伤中心；结直肠肿瘤筛查做法获人民日报关注；新建名医工作室3个；微创介入中心正式开科，填补县域介入诊疗领域空白。基层卫生院新增17项新项目与技术、5个特色专科；实现基层医疗机构国家基本标准全覆盖。

　　20.教育事业步伐坚实。持续深化集团化办学改革，提升教育集团内涵建设。完成第一幼儿园、雄江中心小学等10所校园维修改造项目，持续改善学校办学条件。顺利通过“学前教育普及普惠”省级评估。县实验小学获评国家级“中小学国防教育示范学校”“福建省义务教育教改基地校”；上莲乡中心小学入选省级乡村温馨校园典型案例学校；12所学校通过“省级义务教育管理标准化学校”市级评估，5所学校通过市级乡村温馨校园评估，3所学校入选市中小学美育试点校。高考成绩再创佳绩，清华等名校录取实现新突破。

　　21.文体魅力更加彰显。举办“侨领乃裳 侨史留芳——黄乃裳诞辰175周年纪念活动”。坂东镇、塔庄镇、白樟镇等3个乡镇文化站获评省级特级站。三溪乡上洋村入选省2025年重点改善提升历史文化名镇名村传统村落。新增市级非遗项目3项、市级非遗项目传承示范基地2处。闽清县非物质文化遗产展示馆入选第一批“福州最美公共文化空间”，“闽清窑”首次亮相福建文创市集，宏琳厝、娘寨入选市级古厝活化利用优秀案例。完成典利厝、白岩寺等5处文物修缮活化。新建更新健身路径15条、提升行政村农民体育健身工程4个。体育竞技水平不断提升，在市第二十六届运动会中，共斩获奖牌数166枚，其中金牌52枚，金牌总数位列全市第五，总分位列全市第六，取得历史性突破。

　　总体来看，今年来，全县经济和社会发展取得了一定的成绩。但是在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，经济社会发展面临的不确定不稳定因素依然较多：一是经济增长动力不足。投资方面，新增招商项目多为租赁厂房和扩建项目，部分新增用地项目，落地投产周期长，投资放大效应不明显。消费方面，我县大宗消费品市场基础薄弱，伴随房地产市场需求减弱，经济下行压力持续增大，居民对未来预期不乐观，消费意愿下降，消费市场活跃度受限。出口方面，全球经济形势不佳，外向型企业订单锐减。二是新质生产力较为薄弱。人才吸引力不足、新质生产力较为薄弱，虽有中建海峡、礼恩科技等龙头企业，但是主导领军产业不够突出，仍以中小型企业为主，缺乏投资体量大、市场前景好、带动能力强的高新、高智、高支撑性的新质生产力项目。三是公共服务供给有待提升。教育、医疗、住房等公共服务供给不足，文化设施利用率不高，民生领域补短板有待进一步加强。社会人口老龄化加剧，养老服务有待提升、银发经济潜力有待挖掘。

　　二、2025年国民经济和社会发展计划

　　2025年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣习近平总书记擘画的“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，始终秉承“两区开发、两翼齐飞”发展战略，融入都市圈、建设山水城，打造福州都市圈承接区“桥头堡”和乡村振兴“闽清样板”，加快建设现代化国际城市“后花园”。

　　2025年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长5.2%，其中第一产业增加值增长4.0%，规模以上工业增加值增长6.0%，建筑业增加值增长7.0%，第三产业增加值增长5.0%；全社会固投增长8.0%，工业固投增长6.0%；社会消费品零售总额增长5.0%；出口总额与去年持平；实际利用外资完成市下达任务；一般公共预算总收入增长3.0%，地方一般公共预算收入增长2.0%；城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长6.1%；万元地区生产总值能耗、主要污染物重点工程减排量、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅实现年度目标；亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.015以内。为确保完成上述目标，重点要抓好以下各项任务：

　　（一）着力促进产业升级发展，加快积蓄发展动能

　　紧扣在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，持续推动产业转型升级，高质量构建现代产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　1.跃升发展现代农业。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，加快智能化粮食中心储备库建设，全年完成耕地恢复6000亩，力争粮食产量超5.44万吨。持续推进“653N”建设，打造“五大特色农业产业园”，积极发展休闲、观光、餐饮业，培育新业态，推进一二三产业融合发展。重点推进“闽清茶油”申报国家地理标志商标，持续打造“一镇一业、一村一品”特色农业发展道路。培育多元新型农业经营主体，力争全年新增家庭农场5家、农业合作社2家。

　　2.集聚发展工业、建筑业。扎实推进“工业提振”三年行动，力争全年新增规上工业企业10家，全年实施技改项目35项，完成技改投资40亿元以上。积极发展战略性新兴产业，实施高性能航空航天电线电缆项目（二期）、鑫严创生产线技术改造等战略性新兴产业项目6个；融入新基建建设，全年新建5G基站114座，实施荣清橡胶技改、礼恩技改等工业互联网项目2个，总投资140万元。推动建筑业做优做强，力争新增特级企业1家、一级企业2家，力争建筑业产值突破1450亿元，比增5%以上。

　　3.奋力发展园区经济。落实“大园区”发展战略，推进工业（产业）园区标准化建设，推进环创宇循环经济综合利用、鑫洋机械二期等7个项目竣工，提速新合发建材科技二期、万福创新园（闽清）二期等5个项目开工，加快威朗高端生物制药装备、万福创新园等5项园区重点项目建设；聚焦“闽清现代陶瓷产业新城”目标定位，开展工业园区“共享区”陶瓷研学基地规划设计，推进闽清陶瓷产业新城商业综合体项目前期规划工作。加快推进绿建产业园开发建设，全力推进闽清县绿色产业园地块二约1282亩场地平整，完成万邦、威朗等6个地块交地；完善绿建产业园规划，推进园区内部路网建设，完善园区配套基础设施。

　　4.特色发展现代服务业。加大批发、零售、餐饮、住宿等传统商贸企业培育力度，力争全年新增限上（规上）商贸业企业35家。深入实施旅游“六个一”工程，推进宏琳厝景区创建国家4A级景区；投资10.28亿元，实施闽江乐游、溪源里景区等文旅重点项目建设；加快打造省级农文旅示范区，做大做优文旅经济。

　　（二）坚定实施扩大内需战略，培育完整内需体系

　　坚持扩大内需战略基点，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，畅通国民经济循环，积极扩大有效投资，推动消费潜力释放。

　　5.持续扩大有效投资。实施2025年项目攻坚专项行动，全力推进梅溪休闲栈道工程、万福创新园（二期）、闽清县城区供排水建设项目等460项县重点项目建设，力争全年完成投资不少于370亿元。千方百计争取专项债、国债、预算内等各类资金扶持和政策倾斜，谋划新增2025年提前批专项债项目不少于15个，总需求不少于25亿元。强化要素保障，加快盘活闲置厂房、推进腾笼换鸟，开展低效用地再开发试点，提高土地利用效率，推动云龙乡后垅片区、小园工业区二期片区等22个片区土地征收成片开发，做好新材料产业园、橄榄湖小院等15个项目约700亩土地农转用征收。

　　6.强化精准招商引资。依托工业“一区四园”，聚焦新型建材，绿色食品、文创旅游等8条重点产业链，推进重大项目招商攻坚突破，挖掘一批、推进一批、储存一批好项目、大项目，力争全年引进高质量产业项目不少于40项、总投资60亿元以上；力争会审通过华尚新型硅陶电路板、亚美世卫组织防疫物资生产基地等项目15项，总投资50亿元以上。

　　7.不断激发消费潜力。推进“两新”政策效应持续显现，开展“爱购闽清”“八闽美食节”“十八坂商贸文化旅游”等促消费活动，鼓励实体经济开展多元化经营，全力打造商贸新业态。以新城启源大酒店开业为契机，盘活世林广场商圈生态；依托“客货邮”示范县创建机遇，强化县域物流体系建设，谋划中大型县级物流和寄递分拨中心项目。

　　（三）坚持全面深化改革开放，不断激发创新潜力

　　坚持把高水平对外开放放在更加突出的位置，紧扣在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，进一步全面深化改革，不断扩大高水平对外开放。

　　8.坚持改革不停顿。深化农村集体产权制度、农村宅基地制度改革，成立产权流转服务中心，盘活镇村集体存量建设用地。持续推动坂东、塔庄、省璜三镇政策性金融支持乡村振兴整县推进试点项目工作，逐步扩大政府性融资担保业务覆盖面，增加普惠性金融供给。持续推进医药卫生体制改革，依托紧密型县域医共体，加强医疗资源强弱帮扶，推进白樟、池园、塔庄、东桥片区等4家县域医疗次中心建设。加快水资源税改革，推动水价调整工作。

　　9.坚持服务不松懈。深入贯彻落实新时代民营经济强省战略，深入推进政务服务标准化规范化便利化，提升“高效办成一件事”政务服务水平，力争12345热线群众满意率达100%；发挥数智作用，推进政务服务数字化转型，打造具有“闽清”特色的基层治理数字化管理服务平台。依托小微企业融资协调工作机制，发挥政银企对接会、线上融资平台、兴农融资担保公司作用，帮助中小微企业解决融资难题。积极引进金融、咨询等第三方服务机构入驻闽清经济开发区综合服务中心，努力培育一批主营业务收入过亿元、纳税过百万元的地区龙头企业。

　　10.坚持开放不止步。聚焦两岸融合发展所需、台胞台企发展所盼，持续深化对台各领域政策和制度创新，推进佳头村创建省级闽台乡建乡创合作样板村、塔庄镇创建省级闽台乡建乡创工作样板集镇；推进闽清县传统村落集中连片整治示范项目建设。发挥省级重点侨乡优势，集聚侨资侨力，争创一批省市“侨胞之家”。力争全年实际利用外资超464万美元、出口超35.4亿元。

　　11.坚持创新不松劲。加大创新企业培育力度，力争新增专精特新企业2家，指导礼恩科技申报省级企业技术中心、中建海峡申报省级智能制造优秀场景和示范工厂；鼓励企业加大科技研发投入，力争新增专利285项，全县每万人发明专利拥有量达到11.2件。持续推进与高校技术协作，合作推进陶瓷纳米新材料研发生产。持续完善“1+1+N”人才政策体系，用好赴外引才、人才峰会、“榕博汇”等系列活动平台，不断加大引才聚才力度。聚焦县域重点产业发展需求，建强高层次创业创新人才、工科类青年人才、农文旅产业特色人才队伍。

　　（四）统筹推进城乡融合发展，推进区域协调共进

　　紧扣在服务和融入新发展格局上展现更大作为，深入实施区域协调发展战略，推进以县域为载体的新型城镇化建设。

　　12.统筹区域协调发展。积极融入福州都市圈、闽东北协同发展，推进新时代山海协作，全面落实“镇镇通高速”战略，加快推进京台高速复线、闽清至永泰高速公路及其落地互通、服务区等相关配套项目落地闽清，积极谋划城际轨道和国省干线建设项目。加快梅溪新城建设，2025年计划投资22.15亿元，力促丰辰大厦、弘晟法郡等20个项目竣工，加快梅溪南部片区农文旅建设项目、泉牌科技大厦等14个项目建设，致力开发里洋片区、狮公坪等地块。大力开发闽清新区，完成金坪里片区改造项目各项前期工作。推动南山片区老旧小区及周边基础设施建设工程、城关变电站附属工程拆迁安置项目开工。

　　13.完善县域基础设施。持续推进城乡供水、公交等一体化，基本完成城乡供水一体化建设，推进坂东水厂二期扩建工程投入使用；加快城区污水处理厂扩容项目建设，推进白金污水处理厂扩容项目开工；全年计划新建改造供水管道2公里、燃气管网6公里。加快推动大通道全路段品质提升，加快白中综合客运枢纽建设。推动梅溪休闲栈道建设工程竣工投用；加快19个行政村EOC光改双向网优工程建设。

　　14.激发乡村发展动力。推进乡村“五个美丽”建设，实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，计划投资4000万元，实施2025年示范创建、星级村等乡村振兴项目40个，推动创建省级乡村振兴示范村8个以上。加快打造南部片区农文旅示范区，计划投资10.7亿元，实施坂中乡村文化产业融合发展项目、塔庄镇秀洋片区研学基地项目、小丫产学研融合项目等农文旅项目14个。利用清华大学乡村振兴工作站闽清站、新知青人才驿站等高层次人才合作平台，加强乡村人才引育，力争引进福州大学、福建农林大学等乡村人才30名。

　　（五）聚焦生态优先绿色发展，提升生态宜居水平

　　坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，努力建设人与自然和谐共生的现代化，推动经济社会发展绿色化、低碳化。

　　15.巩固生态治理成效。全力以赴抓好中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改工作，确保问题按期保质完成整改。推进蓝天碧水净土保卫战，深化闽江流域（闽清段）生态环境综合治理，力争实现梅溪口、黄埔溪下祝等国省考断面提档升级；确保2025年底前完成入河排污口整治。推动闽清县中小河流安仁溪综合治理项目（一期）、（二期）。

　　16.大力发展绿色经济。着力推进碳达峰碳中和，加快推进国土空间规划实施。推动建陶企业转型升级，引导全县40%的建陶企业完成老旧煤气站更新改造。持续推进国家储备林项目建设、推进林业智慧平台二期功能开发。构建绿色产业体系，全年计划植树造林面积13000亩、新造丰产油茶林1500亩、改造低产油茶林5000亩，持续开展省级新型林业经营主体标准化建设项目。

　　（六）立足民生事业共建共享，提高人民生活品质

　　紧扣在创造高品质生活上实现更大突破，坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，促进共同富裕。

　　17.健全社会保障体系。高质量办好28件县级为民办实事项目。计划投入财政资金29亿元，用于保障民生支出。持续推进就业、住房、养老保障，确保全年城镇新增就业1000人、新增保障性住房70套；持续推进农村幸福院、长者食堂、乐龄学堂改造提升，力争实现80％乡镇敬老院机构评定达二星级以上。

　　18.加强教育服务供给。加快教育强县建设，以“教育提质”为中心，按照“高质量供给”和“优质均衡”核心要求，做实教育基础，激发学校办学内生动力，力争2025年通过省级“义务教育优质均衡县”评估验收。加快项目建设，办好民生实事，提速推进闽清县第二中学改扩建工程和闽清县新城中学建设项目，推动城乡教育“齐步走”。优化特殊教育学校软硬件设施，争创省级特殊教育标准化学校。

　　19.完善医疗健康服务。不断完善医疗设施，加快推进县总医院区域应急医疗救治设施项目，推动塔庄、池园、金沙卫生院开工建设；加快建设闽清县总医院医疗能力提升项目；完成中医院“两专科一中心”项目建设。持续推进县总医院卒中、胸痛、呼吸、创伤等四大中心建设工作，加快推进“千县工程”建设，推动胸痛中心、呼吸综合诊疗中心通过审核。探索个性化家庭医生签约服务，力争每千人口执业（助理）医师数达到2.3人，实现“十四五”目标。

　　20.繁荣发展文体事业。完善公共文化服务体系，深入挖掘礼乐文化、侨乡文化、陶瓷文化，打造一批文艺示范基地、文化工作站点；持续推进第四次全国文物普查；推进历史建筑修缮和保护，稳步推进闽清县传统村落集中连片整治示范项目建设。加快推进白河江橄榄产业园项目建设，谋划建设坂东镇宏琳厝古村落保护提升工程；开展“故事妈妈”、“百姓大舞台”、书画展等活动共30场。建设青少年校外体育中心、乡村“运动角”、社区智慧“运动角”各1个，多功能运动场2个。举办闽清县第八届运动会。

　　各位代表！2025年是“十四五”规划的收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央及省、市部署要求，坚决落实县委的工作安排，认真执行县十八届人大四次会议决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，高度重视县人大代表和政协委员的意见建议，坚持深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，推动经济持续回升向好，稳步完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化国际城市“后花园”，助力推进中国式现代化闽清实践取得新成效。

　　以上报告，请予审议。