闽清县2021年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）等文件要求，由闽清县人民政府办公室编制本报告。报告全文由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项共六部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2021年1月1日至2021年12月31日。本报告全文在“福州市闽清县人民政府”门户网“政府信息公开年度报告”专栏公布（http://mqx.fuzhou.gov.cn/)，并送闽清县档案馆公开，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与闽清县人民政府办公室联系(地址:福州市闽清县梅城镇西门街50号，邮编：350800，电话：0591-22375032，传真：22332109，电子邮箱：mqxysqgk@163.com。

（一）主动公开政府信息总体情况

1.主动公开政府信息数量、类别等情况；2021年我县共主动公开政务动态信息共计3567条（包含重点领域信息公开栏目以及政府信息公开专栏），其中政府信息公开专栏722条，主要类别有：机构职能类信息154条，政策、规范性文件类信息35条，规划计划类信息21条，行政许可类信息158条，重大建设项目信息31条，为民办实事类信息8条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息6条，国土资源城乡建设环保能源类信息16条，科教文体卫生类信息19条，安全生产、应急管理类信息69条，其他类信息数205条。2.开展政策解读工作情况；2021年共解读政策材料文件28件，无超前发布、不及时解读等情况。3.政府网站其他模块公开情况；办事服务事项链接福建省政府办事服务事项，今年共有政务服务事项数量1248项，其中可全程在线办理政务服务数量1187项，今年共办理量共计1640338件，其中自然人办件量1465543件，法人办件量174795件。互动交流模块中，共开展在线访谈5期，发布征集调查19期，收到意见81条，收到留言办理10632条，公开答复数量，1873条。

（二）依申请公开政府信息总体情况

2021年我县共收到政府信息公开依申请9件，其中网络申请9件，均已办结。

（三）政府信息管理

根据《条例》要求，我县进一步规范信息管理，完善健全政府信息发布机制、政府信息公开审查机制、政府信息公开协调机制和政府信息公开动态调整机制。结合我县年度工作重点，完善政府信息主动公开目录，并根据部门职责变化及时进行动态更新调整，及时、准确地公开政府信息。高度重视行政规范性文件等重要政府信息的规范管理，通过县政府网站规范发布，并根据立、改、废等情况进行动态调整更新。

（四）政府信息公开平台建设情况

目前“福州市闽清县人民政府”门户网站仍作为公开文件主阵地，在行政服务中心设立信息公开专区，定期将主动公开文件纸质档交付县档案馆等线下平台，充实其公开库源。此外，我县还通过移动新媒体如微博、微信公众号，以及传统媒体如梅城报、广播电视等形式主动公开政府信息。实时更新特色专题专栏，全年发布相关信息883条。进一步对网站的背景、排版等进行科学布局。网上办事大厅共计梳理出7908个办事指南事项，系统内办结5670件，入驻行政服务中心（含分中心）事项为1692项，办结207692件。

（五）监督保障

坚持“公开是常例、不公开是特例”的原则，组织全县信息发布工作。对于主动公开的信息，应当自该信息形成或者获取之日起7个工作日内予以公开，重要重大信息力争当日发布；申请5万元纳入政务公开专项经费；健全政务公开政府绩效考核体系、把政府信息公开、政务新媒体、网站等纳入考核指标，编制下发《闽清县人民政府办公室关于印发<闽清县2021年度政务公开绩效指标考核评估办法>的通知》,定期通过省市政务监察系统等平台对各有关单位信息公开工作进行检查，发现问题及时通报，督促单位及时整改。

（六）闽清县政务公开工作主要任务的部署和落实情况

1.主动公开“十四五”规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等。将设立“十四五”规划专题专栏纳入工作计划，与第三方企业沟通，制定科学合理的专栏展示方案。2.归集整理和主动公开历史规划（计划）。通过本级政府门户网站政府信息公开专栏集中发布，公布规划计划类信息21条。3.加强市场规则标准公开。全面落实“全国一张清单”管理模式，密切跟踪全国统一的市场准入负面清单动态调整情况，及时做好宣传。4.加强监管执法信息公开。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，一视同仁公正监管，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益，在政府信息公开重点工作栏中设立食品药品安全栏目，发布食品药品监管类信息65条。5.稳步扩大预决算公开范围。推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开，在“财政资金”栏目公布预决算、三公经费等有关信息125条。6.深化地方政府债务信息公开。通过政府网站定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息，在“财政资金”栏目新增发布有关信息5条。7.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。做好惠民惠农资金发放信息公开工作。推动补贴信息公开向村和社区延伸，与村（居）务公开有效衔接，在福州市惠民资金网新增404924条信息。8.增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性。根据常态化疫情防控要求，围绕精准防控、人物同防、隔离管控等措施，及时发布权威信息。及时发布新冠肺炎病毒疫苗接种工作信息，做好舆论宣传引导工作，引导公众提高对构筑免疫屏障重要性的认识，积极接种新冠病毒疫苗。加强疫苗科普宣传，引导公众科学认识疫苗接种的异常反应，在“疫情防控”栏目新增发布39条信息。9.提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。10.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开。大力开展健康科普，引导公众建立“每个人是自己健康第一责任人”的意识，树立健康生活理念，保持疫情防控中形成的良好生活方式，不断提高公民的健康素养，在“基本医疗卫生”栏目新增发布有关信息67条。11.以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务以及统筹,抓好“五促一保一防一控”工作为重点，做好政策解读发布工作。及时发布保持宏观政策连续性稳定性可持续性、促进经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略基点、充分挖掘国内市场潜力，全面实施乡村振兴战略，切实增进民生福祉，以及促生产、促消费、促项目建设、促外经贸、促旅游、保基本、防风险、控疫情等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，在“六稳六保”栏目发布有关信息16条。12.做好县政府门户网站政策文件解读发布工作。按照《福建省人民政府办公厅关于进一步加强省政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》（闽政办函〔2021〕20号）要求，明确解读责任，落实解读机制，对政策文件做到应解读、尽解读，今年解读文件28件，有效引导预期，为实现今年经济社会发展主要预期目标营造良好氛围。13.加强政策咨询服务。畅通政策咨询渠道，用好“12345热线”等平台，积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询。为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务，“12345热线”平台新增受理群众诉求10632件次，及时办结率100%，满意率99.89%。 14.创新解读形式。努力尝试运用图表、动画、音频、视频等形式开展解读，加快形成各地区各部门协同联动、对接共享的政策问答体系，增强政策解读效果。15.积极采取新闻发布会形式做好重要政策文件的解读发布工作。依法依规公开适合新闻发布的、重大的政务信息及政策解读等，开展5期在线访谈。16.密切关注、及时回应重点舆情。重点关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应。主动回应存在的共性问题，助力政策完善，“互动交流”栏目新增收到留言数量10632条，办结留言数10432条。17.系统梳理本机关规范性文件。梳理本机关制发的现行有效规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，今年保留有效的县政府及县政府办公室制定的规范性文件共157件，继续有效并需适时修改的规范性文件共7件，废止、宣布失效的规范性文件共94件，宣布失效涉及计划生育内容的规范性文件共6件，有效解决底数不清问题。18.推行政府网站集约化建设。强化数字赋能，构建网上政府的数据底座，推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。19.健全政务新媒体监管机制。针对政务新媒体建设一哄而上、重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题有序开展清理整合。20.开展政府信息公开专栏建设情况专项检查。各单位政府信息公开专栏应完成规范化改造，适时调整名称和格式，争取实现法定内容全部公开到位。对未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评。21.完善基层政务公开事项标准目录。持续跟踪评估政务公开事项标准目录编制情况，以基层群众实际需求为导向，对照标准指引及时调整完善本级政务公开事项标准目录。推进乡镇街道编制本级政务公开事项标准目录。按照目录要求及时完整公开政务过程和结果信息。22.持续加强基层政府信息公开窗口建设。积极开展线下专区建设，在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政策查询、办事咨询等便民服务，更好打通政策落实“最后一公里”。23.完善政府信息公开申请办理工作机制。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，畅通线上、线下申请渠道，完善政府公开申请登记、审核、办理、答复归档等办理制度，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。24.提升答复文书规范化水平。加强与上级关于答复文书的沟通，加强对乡镇、科局的案例指导，规范答复文书格式，增强答复的针对性。25.跟踪落实公共企事业单位信息公开制度。履行主管部门职责，督促教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等领域的公共企事业单位及时跟踪本领域企事业单位信息公开规定，优化公共服务，新增发布关于教育、卫生健康、供水、供电、生态环境等领域的信息986条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在问题：2021年，我县政务公开工作与《条例》规定、上级要求以及群众期盼相比，还存在差距，主要表现:政务公开队伍专业化水平有待提升，政府网站服务功能有待进一步加强等。

改进情况：1.推进门户网站改版工作。持续推进政府门户网站改版工作，对接技术公司不断完善优化网页设计。同时将持续强化政府网站维护管理，不定期进行专项检查，强弱项、补短板。2.强化政务公开队伍建设。加强日常业务指导，将政务公开纳入日常培训内容，特别是强化对具体从事政务公开工作人员培训，安排专人对排名靠后的单位进行指导，确保学深悟透《条例》等相关文件，进一步提升全县政务公开整体工作水平。3.完善政务公开载体。整合政府网站、政务微博微信、掌上政务大厅等平台资源，做好政府网站信息发布更新、常态化监测和日常运维管理工作，有效推动传统渠道与新媒体平台融合发展，以更及时、便捷的方式开展咨询问答、网上调查等“网络互动”。

六、其他需要报告的事项

无。